除了制定代州的发展之路外,沈霁还建议道：“还有一事，这代州的丁户之数须得重新核实，户籍账册也要重造,正好可以借着这次的秋税清丈田地、核查户籍。”
杨业也正有此意,他擅长的领域虽然在于领兵打仗，但也清楚军事力量需要靠钱谷、民生的基础支撑,必要的时候还得从当地百姓中招募兵卒,所以这项工作必须马上安排下去。
过了小半个月，杨业便派人整理出了大大小小铁场四个、小型银场一个,还意外地发现有一个产煤矿的煤场。
沈霁的建议是把这些矿场都掌握在官府的手中，让矿场的管理和生产更具制度化、安全化和科学化。
杨业听不懂什么制度化和科学化,他只听出了大概意思，因刘汉政权的荒政，底下十州都混乱的很，包括这些矿场，几乎都停摆了。哪怕不停摆,也多数掌握在当地有权有势的豪绅手里，他们跟矿场的监当官互相勾结，谁出价高,他们便把矿产卖给谁，他们甚至偷偷跟契丹做买卖！
不管是沈霁还是杨业都不可能放任他们这么继续下去,因而必须整顿矿场的吏治,同时把矿场牢牢地掌握在朝廷的手中。
沈霁与杨业商议过后决定上报朝廷。
而得知自己没法再左右矿场的豪绅们也不想坐以待毙,奈何新任知州和通判跟别的角色不同,他们那一套威逼利诱的手段在二人面前,完全不够看。
用武力胁迫？杨业手中掌握了一支军队,他们是活腻歪了去挑衅杨业？
利诱他们？杨业作为降臣,还未完全被赵老大信任，身边耳目众多，他哪儿来的胆子接受贿赂？况且他性子忠正耿直，是不可能接受贿赂的。
那看起来文弱的沈霁就好下手了？那是不可能的。“他”不仅跟杨业关系好，“他”还是宰相之子，前途无限，得昏了头才会接受他们的贿赂。
换一个人来当知州或通判，他们都能想办法利用一个人来制衡另一人，可偏偏杨业跟沈霁的关系和谐，很难挑拨离间！
可现在他们一直吃在嘴里的肥肉要被人抢了去，再冒险，他们也是要想办法的。
于是在沈霁与杨业的折子上报朝廷之前，一份从代州快马加鞭送到东京汴梁的密函便呈送到了赵老大的案上。
……
平定北地后，赵老大最近又把目光放到了地图的东南一隅，而大抵是感受到了压力，吴越王最近频频派使臣进京，不是朝贡，就是参加各种庆典。他的姿态放得很低，使臣不是心腹大臣就是他的亲儿子，最近更是上书说他想来参加冬至的大朝会，请赵老大批准。
明眼人都看得出他的试探之心，赵老大还在琢磨是否要答应，便听闻有代州的密报。想到那个令他忌惮的杨业，赵老大的眉头皱了起来，然而沈霁的面孔又在眼前浮现，他最终还是松开了眉头，拆开密报看了起来。
呈送密报的人有些忐忑，本以为赵老大会动怒，岂料他只是安静地看着，还饶有兴致地叫人倒了茶，他一边喝一边看。
“密报是谁呈上来的？”赵老大忽然问道。
那人小心地道：“是代州的宝兴军寨兵马监押。”
赵老大的神情有些耐人寻味：“他一介寨兵马监押，不管兵甲训练、差役之事，怎么管到知州和通判上面来了？”
呈送密报的人哪里知晓这么多，支支吾吾说不出个所以然来，赵老大突然一声冷喝：“耍奸耍到我的面前来了？！当我是什么容易疑神疑鬼的昏庸君王吗？”
“臣不敢！”那人急忙请罪。
不是说密报杨业跟沈霁勾结，企图私瞒矿场，好悄悄冶炼铁器、打造兵刃，就能让官家生疑，从而问罪二人吗？再不济也是把他们调走啊，怎么会没有用？
赵老大冷笑，他不了解杨业，但他还不了解沈霁吗？若这份密报单指杨业，他或许立马就会派人去查探真伪了，可把沈霁扯进来，是觉得自己是多疑的人，连心腹大臣之子都信不过？
沈霁是吃饱了撑才会舍弃宰相之子的身份，舍弃大好的前程去跟一个降臣造反！
“哪怕要上奏弹劾，那也是言官的事，他一个寨兵马监押有什么资格密报通判？这是越权！而且诬告上官那是大罪，来人，押下去严查！”
赵老大的态度让那人懵圈了，他大抵想不到问题出在赵老大对沈霁的迷之信任上面，一直喊着冤枉。
这事刚传开，政事堂便也递了不少折子上来，其中就有一份来自代州的，关于整顿矿场吏治、大力开采和发展矿产产业的规划书。
看完这份规划书，赵老大大概也明白沈霁和杨业为何会被人告密了，这是动了别人的馅饼，被反咬一口了。
不出几日，他派去代州查探情况的人也回来了，和杨业、沈霁递上来的折子差不多，他们在代州老老实实的，并没有搞事，倒是他们的政策损害了一些豪绅的利益，这些豪绅刚好又跟那寨兵马监押有勾结，于是想到了利用杨业的降臣身份做文章，让赵老大将人调走。
可大抵是他们知晓沈霁跟杨业的关系不错，所以脑子一抽，干脆给沈霁也泼了脏水。
赵老大下令处理了那个寨兵马监押，又敲打了杨业一番，让他们好好整治代州的吏治，不要再发生这种乱七八糟的事情了。
当然，关于沈霁的“把矿场掌握在朝廷官府手中”的提议，赵老大还是很认可的，道：“竟然在短短数月便探明代州未开发的，或拥有的矿场，沈继宗这小子干的还是很不错的，且放一放权，看他能把代州治理到何种地步吧！”
他把这件事交给沈霁去处理了，也就是说，即便朝廷委派了监当官，可他们依旧要听命于沈霁。之所以不是杨业，那是因为他手里有兵，赵老大不放心把铁矿交给他处理。
有了赵老大的放权，沈霁便放心地开展采矿工作了。
首先制定矿场的管理条例，对矿场的日常管理、运作，都做出了详细的规定。同时对于矿工的薪资待遇、安全保障等也列了条例，尽量把那些没有田地，跟戎狄一样四处劫掠的人吸纳来采矿。
然后对开采和冶炼后的铁进行严格的管控，不仅要查清楚去向、记录在案，还得限制卖铁量，需要购买大量的铁，就得先拿出跟茶、盐一样，由官府印发的“钞”来。至于需求量不高的，比如用来打造农具的生铁，则可以自由交易。
最后，除了上交朝廷的税之外，剩下的营收则投入到别的行业建设上面来，尽可能地吸引那些从别处逃过来的百姓，促进代州的人口发展。
银矿、煤矿方面也采用了同样的管理方法。
而眼看着气温一日日下降，北风也是一日比一日冷，百姓们都抢着收割小麦和粮食作物，省得被那北方的戎狄给祸害了。
沈霁鉴于代州的歉收之年总是容易闹饥荒，便设了州仓，收上来的税里，七成上交给朝廷的太仓，三成留在州仓。
当然，这不是沈霁一个地方官能做主的，朝廷本来就有太仓和州仓的制度，只是以往州仓的米都进了贪官污吏的口袋，所以州仓形同虚设。如今沈霁不过是把这个制度重新立起来罢了。
另外，她禁止粮商将本州的粮食卖到别的州去，尤其是不准卖给契丹，不仅不准卖，还得从别的州买粮食。
这么做的原因自然也是为了防止闹饥荒。同时，万一哪天发生战争，代州被围困，也还有足够的囤粮能支撑一些时日，等来援兵。
……
萧索寒夜里，通判厅漆黑一片，唯有后面的正屋仍透着一丝光亮。
沈霁与李云杳临窗而坐，前者正在看书信，后者则安静地用烧火棍拨弄炉子里的煤炭，让炭火烧得更旺一些，让屋内的温度更暖和些。
窗外雨水淅沥沥，夹杂着悄然飘落的雪花，李云杳道：“代州的雪比汴梁早下了一个月。”
沈霁这才抬头看向窗外，道：“越往北，冬天降临得越早，这雪也就下得越早。”
李云杳静静地看着外头，好会儿才回头道：“也不知道这代州的百姓要如何熬过寒冬。”
她不是父母官，但心里还是常常挂念那些百姓的。
沈霁道：“等雨停了，我与你去乡里走一趟。”
李云杳点点头，又问：“娘在信里说了些什么？”
“娘说，吕姐姐要来代州。”
李云杳诧异地看过去，沈霁把信给她：“说是那高恕对她痴心不改，见我到外地任职却没有将其带去，骂我薄情寡义，因而常常上门去，想要陪伴在她左右。她觉得为难，干脆来代州。”
吕念川与沈霁早无那暧昧关系，可惜吕念川能放良跟沈霁有很大的关系，在外人看来，她始终是沈霁安置在外头的姬妾。沈霁很少去找吕念川被视为薄情，到代州赴任不带姬妾反而带妻子，更是被视为她玩腻了吕念川，要抛弃了吕念川。
那高恕很早以前便对吕念川痴心一片，得知吕念川被沈霁“抛弃”了之后，便动了将她接到身边安置的念头。
吕念川明确拒绝他之后，他虽然没有再提这事，却常常出现在吕念川的面前，后者不堪其扰，干脆来代州。
沈霁道：“吕姐姐不想被高恕骚扰，我给爹娘写信一封，替她解决烦恼便是，何必大老远赶来？”
李云杳收起了信，似笑非笑地道：“谁让刘姐姐在这儿？”
沈霁：“？！”
作者有话说：
告密者：官家，杨无敌谋反！
赵老大：什么？找死！
告密者：官家，杨无敌跟沈小鸡谋反！
赵老大：什么？你找死！
告密者：？？？
杨无敌：你要不要这么区别对待？
沈小鸡：开玩笑，我可是官家毫无血缘关系的亲儿子！
——
感谢在2022-06-3000:14:432022-07-0402:36:08期间为我投出霸王票或灌溉营养液的小天使哦
感谢投出地雷的小天使：昵吗滴瞄鱼1个；
感谢灌溉营养液的小天使：盐树22瓶；、莫倾、gt5瓶；子非鱼、不看2瓶；不是这个就是那个、火山啊火山1瓶；
非常感谢大家对我的支持，我会继续努力的！